Законодательство
Пермского края

Березник
Бесово
Большая
Верещагинский р-н
Верх-Култым
Восход
Гари
Гора
Горы
Гремяча
Губаха
Добрянка
Еловский р-н
Заборье
Заимка
Заозерье
Захарово
Карьер
Кизел
Ключи
Комарово
Королево
Кунгур
Лысьва
Лябово
Мохово
Нефтебаза
Нижняя
Новоселы
Октябрьский р-н
Олени
Осинский р-н
Остров
Оханский р-н
Очерский р-н
Пермский край
Пермский р-н
Пермь
Посад
Савино
Селянки
Сибирь
Сова
Соликамск
Средняя
Уинский р-н
Усольский р-н
Усть-Сыны
Хухрята
Чусовой
Шилово

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







Пермский91.txt.4734
Пермский

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации Ленинского района г. Перми от 23.03.2005 № 49
(ред. от 22.02.2006)
"О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО РАЙОННОГО КОНКУРСА СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ "ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.







АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСКОГО РАЙОНА
ГОРОДА ПЕРМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 марта 2005 г. № 49

О ПРОВЕДЕНИИ ЕЖЕГОДНОГО РАЙОННОГО КОНКУРСА СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ "ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ"

(в ред. Постановления Адм. Ленинского района г. Перми
от 22.02.2006 № 24)

   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в соответствии с изменениями, внесенными Постановлением Администрации г. Перми от 11.10.2004 № 3051, изменилась нумерация подпунктов в разделе 3 Положения об администрации Ленинского района города Перми.
В редакции Положения об администрации Ленинского района города Перми, подготовленной с учетом изменений от 11.10.2004, подпункт 3.1.28 в разделе 3 отсутствует, вероятно имеется в виду пункт 3.1.26 раздела 3. В редакции Положения об администрации Ленинского района города Перми, подготовленной с учетом изменений от 11.10.2004, имеется в виду подпункт 3.1.13 раздела 3, а не подпункт 3.1.14.
   ------------------------------------------------------------------

В целях активизации участия жителей в решении проблем района, поддержки общественных инициатив и укрепления взаимодействия органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, а также для более эффективного и рационального использования бюджетных средств, в соответствии с п.п. 2.3.9, 3.1.14, 3.1.28 Положения об администрации Ленинского района постановляю:

1. Считать районный конкурс социально значимых проектов общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления традиционным и проводить его ежегодно в первом полугодии.
2. Утвердить Положение о ежегодном районном конкурсе социально значимых проектов "Общественные инициативы" согласно приложению.
3. Организационному отделу администрации района (С.А.Кичигин):
3.1. Обеспечить подготовку и организацию конкурса, координацию участия в конкурсе структурных подразделений администрации района, коммерческих и некоммерческих организаций, средств массовой информации;
3.2. Информировать население об объявленном конкурсе через все доступные средства массовой информации;
3.3. Предусматривать возможность финансирования проектов коммерческими организациями района.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Т.Ю.Сазонову.

Глава администрации района
И.В.ВОРОНОВ





Приложение
к Постановлению
главы администрации
Ленинского района
от 23.03.2005 № 49

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕЖЕГОДНОМ РАЙОННОМ КОНКУРСЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ
"ОБЩЕСТВЕННЫЕ ИНИЦИАТИВЫ"

(в ред. Постановления Адм. Ленинского района г. Перми
от 22.02.2006 № 24)

Настоящее Положение определяет порядок и условия подготовки, организации, проведения и реализации итогов конкурса проектов на выполнение комплекса мероприятий по решению общественными объединениями, некоммерческими организациями и органами территориального общественного самоуправления (ОТОС) приоритетных социально значимых проблем района и города.
(в ред. Постановления Адм. Ленинского района г. Перми от 22.02.2006 № 24)
Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", Гражданского кодекса РФ, "Положения о социальном заказе", утвержденного решением Пермской городской Думы от 21.09.1999 № 103.

1. КОНЦЕПЦИЯ

Основа развития социальной сферы - партнерство органов местного самоуправления, общественности, коммерческих организаций и средств массовой информации, когда для решения конкретных проблем населения и проведения реформ объединяются различные ресурсы:
- органы местного самоуправления формируют целевые программы развития социальной сферы, развивают систему муниципального социального заказа, создают благоприятные и стимулирующие условия для социально-экономического и культурного развития;
- некоммерческие организации, независимые аналитические центры, граждане и их группы предлагают и реализуют новые идеи и решения, социальные технологии, привлекают к работе волонтеров;
- коммерческие организации предоставляют благотворительные пожертвования, а также возможность использования опыта и профессионализм компетентных менеджеров в оценке и решении общественно значимых проблем;
- средства массовой информации формируют общественное мнение о социальном партнерстве.
Выделение органами местного самоуправления и коммерческими структурами ресурсов для решения на конкурсной основе социальных вопросов обеспечивает, помимо более эффективного расходования бюджетных и спонсорских средств, становление конструктивного социального партнерства в городском сообществе.
По итогам конкурса, в целях содействия решению актуальных социальных проблем района, победители конкурса финансируются для реализации проектов. Финансирование проектов является стимулирующей мерой. Особо приветствуется собственный вклад организации-заявителя в реализацию запланированной в проекте деятельности, а также привлечение дополнительных источников финансирования.

2. ЦЕЛЬ КОНКУРСА

Конкурс проводится в целях активизации и поддержки деятельности некоммерческих организаций, общественных объединений, ОТОС, по развитию и реализации инициатив населения, внедрению в повседневную практику механизма социального заказа, привлечению населения района к решению проблем по месту жительства, поддержке общественных инициатив, сбору предложений для включения в городские целевые программы.
(в ред. Постановления Адм. Ленинского района г. Перми от 22.02.2006 № 24)
Ежегодный конкурс будет способствовать:
- решению социальных проблем района;
- развитию конструктивной инициативы в районе, выявлению и продвижению новых социальных, культурно-образовательных и управленческих технологий;
- углублению взаимодействия общественности с представителями местного самоуправления и бизнеса;
- росту объема ресурсов и качественному улучшению социальной сферы.

3. НОМИНАЦИИ КОНКУРСА И СОДЕРЖАНИЕ ПРОЕКТОВ

3.1. Тематика и номинации конкурса определяются ежегодно исходя из приоритетов социальной политики и деятельности администрации района с учетом имеющихся средств и источников для финансирования проектов.
Для определения тематики может быть проведен социологический опрос или использованы имеющиеся сведения по социально-экономическому развитию территорий, обращениям граждан и т.д.
3.2. В конкурсе могут принимать участие:
- интеграционные проекты, которые носят инфраструктурный характер, обеспечивают межтерриториальное и межведомственное сотрудничество, объединяют организации района;
- модельные проекты, которые демонстрируют оригинальные социальные и управленческие технологии, уже доказавшие свою успешность на практике, и предлагают их для распространения в районе;
- пилотные проекты, значимые для конкретной территории, имеющие потенциал для распространения в районе и городе в случае их успешной реализации.

4. ФИНАНСОВЫЕ УСЛОВИЯ

4.1. Общий фонд конкурса формируется за счет средств, предусмотренных районной программой "Соседские сообщества центра".
Для поддержки проектов могут быть использованы также средства внебюджетных фондов, благотворительные пожертвования, средства, предоставляемые благотворительными фондами, как в форме технической помощи, так и в форме выделения финансирования для реализации проектов, соответствующих профилю деятельности фондов.
4.2. Обязательным условием является привлечение участниками конкурса собственных средств и оборудования, а также частных пожертвований, финансовых средств благотворительных фондов, волонтерского труда и других ресурсов. Вклад участника конкурса, включая стоимостную оценку волонтерского труда и других неденежных ресурсов, должен составлять не менее 30% от бюджета проекта. Приветствуется больший собственный вклад.
4.3. Финансирование победителя осуществляется в размере до 30 тыс. руб.(в зависимости от номинации). Для интеграционных проектов, а также проектов, предусматривающих поэтапную реализацию, возможно увеличение финансирования по особому решению конкурсной комиссии в пределах средств конкурсного фонда.
4.4. Количество победителей устанавливается в пределах предусмотренных средств.
4.5. Планирование расходов, связанных с реализацией проекта (за счет всех источников финансирования), осуществляется по смете расходов исходя из норм и расценок, применяемых учреждениями и организациями, находящимися на бюджетном финансировании. Могут планироваться следующие расходы:
- Оплата труда сотрудников и привлеченных специалистов, экспертов, консультантов.
- Оплата за обучение.
- Стоимость оборудования, необходимого для реализации проекта.
- Оплата получения лицензии на тот или иной вид деятельности, без которой невозможна реализация заявленного проекта.
- Аренда помещений. В проекте могут быть указаны требования к арендуемым помещениям: общая площадь и ее назначение, наличие коммуникаций и инфраструктуры, территориальное расположение. При подведении итогов конкурса участие в долевом финансировании проектов может быть выражено в форме предоставления льгот по оплате аренды помещений.
- Канцелярские и расходные материалы для оборудования.
- Типографские расходы.
- Приобретение учебных и иных печатных материалов.
- Почтовые и иные коммуникационные расходы.
- Транспортные расходы.
- Другие расходы в соответствии со сметой проекта.
4.6. Финансирование проектов не может покрывать текущие расходы организации, не связанные с проектом. Ни физические, ни юридические лица не могут использовать финансирование проекта в целях получения прибыли.
4.7. В случае, если номинацией конкурса предусмотрено представление концепции, а не реализация проекта, конкурсная комиссия определяет и поощряет авторов лучших работ.

5. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ

5.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей администрации Ленинского района, города Перми, Пермской городской Думы, общественных объединений, заинтересованных структур. Состав конкурсной комиссии, председатель и ответственный секретарь утверждаются постановлением главы района при объявлении конкурса. Комиссия полномочна решать вопросы организации, проведения и подведения итогов конкурса проектов.
Структура, функции и порядок работы конкурсной комиссии определяются регламентом, утверждаемым конкурсной комиссией в соответствии с настоящим Положением.
5.2. Конкурсная комиссия:
- определяет процедуру проведения конкурса;
- утверждает конкурсную документацию и систему оценки проектов;
- решает вопросы изменения конкурсной документации и процедур конкурса;
- утверждает тексты информационных материалов;
- ведет прием и регистрацию проектов, обеспечивает разъяснения и консультации;
- организует, при необходимости, сбор заключений (экспертных оценок) на представленные в комиссию проекты от соответствующих структур районной администрации, иных компетентных экспертов;
- уведомляет участников конкурса о результатах конкурса;
- обеспечивает публикацию информационных сообщений о ходе и результатах конкурса в средствах массовой информации;
- определяет победителей конкурса;
- составляет и подписывает протокол об итогах конкурса;
- обеспечивает подготовку и заключение договоров с победителями конкурса;
- при необходимости аккумулирует целевые средства коммерческих структур;
- осуществляет мониторинг реализации проектов и сбор отчетов;
- принимает решение о перераспределении средств после представления промежуточного отчета о выполнении проекта организацией-победителем;
- представляет отчет главе района об итогах реализации проектов-победителей.
5.3. Техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет администрация Ленинского района г. Перми. При необходимости техническое обеспечение может производиться сторонней организацией по договору, заключенному с администрацией района.
5.4. После принятия решения о результатах конкурса и представления итогового отчета главе района деятельность конкурсной комиссии считается законченной.

6. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА

6.1. Участниками конкурса могут быть граждане и их группы, а также некоммерческие организации, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, являющиеся юридическими лицами, осуществляющие деятельность:
(в ред. Постановления Адм. Ленинского района г. Перми от 22.02.2006 № 24)
- на основе действующего законодательства и Устава города Перми;
- в сферах, соответствующих приоритетным направлениям социально-экономической политики, поддерживаемым районной администрацией.
В конкурсе могут принимать участие активисты домовых, квартальных и уличных комитетов Ленинского района, не имеющие статуса юридического лица, но подтвердившие свою легитимность.
6.2. Не вправе принимать участие в конкурсе:
- политические партии и движения;
- религиозные организации;
- некоммерческие и общественные организации, представители которых включены в состав конкурсной комиссии.

7. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ

Прием и регистрацию документов для участия в конкурсе организует конкурсная комиссия.
Ответственный секретарь конкурсной комиссии:
- ведет прием проектов и документов по адресу и в течение времени, которые обозначены в информационном сообщении о конкурсе;
- проверяет наличие, надлежащее оформление, соответствие всех необходимых документов предъявляемым требованиям;
- регистрирует проекты и уведомляет соискателя о признании его участником конкурса;
- извещает соискателя о необходимости доработки представленных документов.

8. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ПРОЕКТОВ

8.1. Форма проекта утверждается конкурсной комиссией. Проект должен содержать:
- полную информацию об организации (наименование организации и ее организационно-правовой статус, данные о регистрации, адрес, телефон, факс, e-mail, Ф.И.О. руководителя, количество штатных сотрудников, количество членов организации, наличие расчетного счета в банке, коды ИНН, ОКОНХ, ОКПО, перечень ранее выполненных проектов) на отдельном от проекта листе;
- смету расходов в разрезе источников финансирования и направлений использования средств; сумму имеющихся или планируемых для привлечения средств из других источников; календарный план мероприятий;
- основное содержание проекта: обоснование, предполагаемые партнеры, цели, проблемы, задачи, ожидаемые результаты, мероприятия, согласованные по срокам и затратам.
8.2. Участники направляют в конкурсную комиссию, кроме проекта, следующие документы:
- копию учредительных документов;
- конкурсную заявку;
- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату;
- справку территориального органа налоговой инспекции об отсутствии задолженностей по налоговым платежам.
Активисты домовых, квартальных и уличных комитетов, не имеющие статуса юридического лица, представляют в конкурсную комиссию протокол учредительного собрания.
8.3. Сроки реализации проектов:
Финансирование предоставляется на реализацию проектов сроком до шести месяцев. По проектам, предусматривающим поэтапную реализацию, итоги реализации первого этапа должны быть подведены по результатам первых 3 месяцев.

9. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

Прием проектов для участия в конкурсе начинается за 45 дней и заканчивается за 15 дней до даты подведения итогов, обозначенной в информационном сообщении. Все участники конкурса и широкая общественность могут иметь возможность ознакомиться с аннотациями представленных проектов. Организациям-участникам выдается пакет документов с рекомендациями по написанию проекта. Конкурсная комиссия организует консультации и семинар для участников конкурса.

10. ОЦЕНКА ПРОЕКТОВ И ОТБОР ПОБЕДИТЕЛЕЙ

10.1. Конкурсная комиссия при необходимости организует квалифицированную, своевременную и беспристрастную экспертизу проектов соискателей, признанных на момент окончания приема документов участниками конкурса.
К проведению экспертизы зарегистрированных проектов привлекаются члены конкурсной комиссии по темам в пределах своей профессиональной компетенции, а также независимые эксперты.
10.2. При оценке действуют следующие критерии:
- эффективность (соотношение затрат и планируемых результатов);
- реалистичность бюджета, планируемое соотношение собственных и привлеченных ресурсов, ориентированность на продолжение данной деятельности после завершения финансирования проекта на основе собственных ресурсов;
- конкретность механизмов и средств осуществления проекта, использование новых путей и методов реализации идеи социального заказа;
- ориентированность проекта на конкретную группу населения;
- наличие конкретных и значимых конечных результатов проекта;
- долговременность воздействия на проблему и достижимость ожидаемых результатов;
- опыт и квалификация основных исполнителей;
- степень участия в проекте общественности, населения и волонтеров;
- сотрудничество с органами власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, межведомственное сотрудничество.
10.3. По отдельным номинациям и заданиям могут быть введены иные критерии, которые в обязательном порядке указываются в информационном сообщении.
10.4. Проекты не рецензируются и не возвращаются авторам.
10.5. Отбор финалистов конкурса проводится конкурсной комиссией. Итоговый протокол направляется комиссией Главе района для утверждения.
10.6. Участники конкурса извещаются организатором о результатах конкурса в 10-дневный срок со дня утверждения итогового протокола.
10.7. Объявление победителей конкурса и вручение дипломов производится на торжественной церемонии.

11. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ, ЗАНЯВШИХ ПРИЗОВЫЕ МЕСТА

11.1. По итогам конкурса на основании протокола конкурсной комиссии, утвержденного главой района, администрация района заключает договоры с организациями - победителями конкурса. Заключенные договоры являются основными документами, определяющими права, обязанности и взаимоотношения сторон.
11.2. Предмет договора не может быть изменен в одностороннем порядке.
11.3. Администрация района передает организации - исполнителю проекта денежные средства в объеме и сроки, определенные договором. Финансирование проектов производится согласно условиям договора. При этом возможно включение в договор условий о поэтапном финансировании, предусматривающем перечисление аванса после заключения договора и оставшейся суммы - после представления промежуточных финансового и содержательного отчетов.
11.4. Организации - получатели финансирования должны:
- обеспечить раздельный учет средств,
- представить письменные финансовый и содержательный отчеты по результатам реализации проектов в организацию, финансирующую проект.
11.5. Исполнитель проекта не вправе произвольно изменять назначение статей бюджета утвержденного проекта. Администрация района имеет право контролировать целевое использование средств, направленных на выполнение проекта, в рамках утвержденных договором мероприятий, и надлежащее выполнение исполнителем календарного плана проекта, не вмешиваясь в текущую деятельность организации-исполнителя.
11.6. При публикациях или ином распространении результатов реализации проектов получателями финансирования упоминание о том, что данная работа выполняется победителями районного конкурса социально значимых проектов, обязательно.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru